I fenomeni migratori in atto in Europa non sono semplici spostamenti di individui o di gruppi. E' in corso - come in altre epoche della storia - una risistemazione della popolazione del mondo guidata da fattori economici, demografici e politici destinati a permanere nel medio periodo. Sviluppo economico internazionale diseguale, crescente divaricazione tra aree di benessere ed aree di miseria, boom demografico dei paesi poveri, guerre e conflitti etnici e religiosi sono il motore di questo fenomeno.

Ci sono importanti novità nel diritto dell'immigrazione.
Arrivano dall'Europa, da quel cambio di passo segnato dal Consiglio europeo di Tampere del 1999 con il quale l'Unione europea si poneva l'obiettivo di realizzare una politica di maggiore integrazione dei cittadini di paesi terzi regolarmente soggiornanti e di avvicinare la loro condizione giuridica a quella dei cittadini degli Stati membri. La materia dell'immigrazione diventava un campo elettivo nel più ampio percorso dall'originaria comunità economica ad una comunità di persone e di diritti.

Dopo il fallimento pratico della linea, a forte connotazione ideologica e discriminatoria, della tolleranza zero che ha ispirato la legge Bossi-Fini del 2002 e i suoi inasprimenti del 2004 l'Italia saprà voltare pagina, sarà in grado di darsi una nuova normativa sull'immigrazione capace di governare questo fatto umano senza negarlo, senza considerarlo ancora una volta solo una emergenza, qualcosa di provvisorio da lasciare nella condizione giuridica e fattuale della precarietà?

Marzo 2005. Presentazione del rapporto di Medici Senza Frontiere sulle con-dizioni di vita e di salute dei lavoratri stranieri impegati nell'agricoltura.
Un esercito di uomini (e in qualche caso donne) giovani, per oltre il 20% ri-chedenti asilo, più della metà senza permesso di soggiorno valido, nessuno de-gli intervistati in regola con il contratto di lavoro previsto per gli stagionali im-piegati in agricoltura. Lavoratori indispensabili per l'agricoltura italiana, ma invisibili e privati dei diritti essenziali in una sorta di ipocrisia collettiva.

La "prima pagina" di questo numero è dedicata al processo penale o alla sua forma più sommaria, con giudizio direttissimo all'esito di convalida di arresto. Il giudizio degli ultimi, dei marginali, dei senza tutela effettiva nella maggior parte dei casi. Il giudizio in prevalenza riservato agli stranieri, ai reati collegati alle espulsioni ma non solo.

In nome dei diritti umani e della tutela del singolo dai gruppi culturali di ap-partenenza si possono approvare leggi brutte e inefficaci, con preoccupanti grandi maggioranze trasversali e rapide letture parlamentari conformi. Quesdto il caso, ci sembra, della nuova legge 7/2006, normativa sulla prevenzione (con pochi soldi e scarsità di altri mezzi) e il divieto (con pene altissime e pratica-mente senza discriminazioni tra le diverse situazioni) delle mutilazioni genitali femminili.

Il diritto speciale del nemico, soprattutto penale ma trasversale a tutte le aree di competenza giuridica, comincia anche in Italia a produrre i suoi frutti in termini di pregiudizio e razzismo.
Proprio mentre chiudiamo questo numero della Rivista abbiamo di fronte a noi le immagini di uno straniero ubriaco e molesto, "brutto, sporco e cattivo", "finalmente" preso a pugni e pestato a pedate da dei carabinieri mentre è già stato ridotto all'impotenza, ha perso la sua libertà, è finito a terra letteralmente in mutande.

Il terrorismo internazionale, la sua capacità di colpire al cuore in modo devastante le città metropolitane occidentali e i loro mille obiettivi praticamente indifendibili in via preventiva - come le metropolitane usate dalla popolazione civile - provoca lutti, turba le coscienze e altera l'equilibrio tra autorità e libertà, mettendo in crisi la democrazia.

   Dedichiamo questo numero della Rivista alla moltitudine di lavoratori stagionali stranieri in agricoltura che la nuova ricerca di Medici Senza Frontiere, pubblicata in sintesi tra gli Interventi, fa uscire dall'invisibilità.

Dedichiamo questo numero della Rivista alle decine di persone morte nella nuova ed inaccettabile tragedia avvenuta al largo delle coste di Lampedusa nei giorni in cui andiamo a chiudere questo numero.



Pane e coraggio dice Ivano Fossati nella quarta di copertina per coloro che sono sopravvissuti a questo viaggio drammatico e per quelli di altri viaggi simili fortunatamente andati meglio.

Già, i confini sempre più militarizzati ed inaccoglienti. Non solo dell’Italia.